甘肃省建设厅党组书记、厅长李慧在2008年全省建设工作会议上的工作报告

今天召开的全省建设工作会议，有三项主要议题：一是总结回顾五年来的建设工作特别是2007年的建设工作，安排部署2008年全省建设工作；二是安排全省住房保障工作；三是总结部署全省建设系统的党风廉政建设工作。本来应该安排三次会议来研究这些问题，为了精简会议、提高工作效率、节约行政成本，三会合一。今天，省委常委、常务副省长冯健身同志、省人大副主任孙效东同志、省政协副主席张世珍同志在百忙之中出席会议，冯省长还要做重要讲话，这充分说明省委、省人大、省政府、省政协对全省建设工作的高度重视，让我们对各位领导表示热烈的欢迎！

五年来，在省委、省政府的正确领导下，全省建设工作高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，以党的十六大、十七大和省十一次党代会精神为指导，以科学发展观统揽建设工作全局，以构建和谐社会为目标，围绕推进全省城镇化进程、建立住房保障制度、促进节能减排等工作重点，积极统筹城乡协调发展，强化城乡规划的综合调控作用，围绕中心，服务大局，积极处理好改革发展稳定的关系，使我省建设事业各项工作取得了明显成效，保持了城乡建设事业持续快速健康发展。

——重点项目建设成果显著，项目带动战略效果明显。五年来，省委、省政府抓住国家实施西部大开发的重要机遇，确立了“发展抓项目”的战略决策，把全省重点项目建设摆在优先发展的战略地位来抓，以基础设施为主的重点项目建设成为全省经济社会发展的最大亮点。全省全社会固定资产投资累计完成4621亿元，比上一个五年增加2385亿元，增长106.7%，成为经济增长的主要推动力。五年间，全省共列重点建设项目95项，项目总投资2291亿元，完成投资1082亿元，占计划投资1024亿元的106%，比上五年增加569亿元，增长111%。已全部建成或部分建成59项，相继建成兰武铁路二线、武嘉电气化铁路、兰临高速公路、敦煌铁路、张掖电厂、酒钢公司不锈钢项目、科教住宅城等一批重大项目，新增一大批生产能力。同时，重点项目的工程质量、安全水平不断提高，对全省财政税收的贡献率非常明显，为全省工程建设做出了贡献。

2007年，全省重点建设项目突出继续加强基础设施、基础产品及社会公益性项目建设，逐步加大了国有大中型企业更新改造力度。省建设厅与有关部门、单位积极配合，加强协调服务，积极改善建设与发展环境，及时解决项目建设中存在的困难和问题，保证了重点建设项目的顺利进行。全省固定资产投资完成1310亿元，列入全省重点建设项目计划44个，计划投资202.72亿元，实际完成232.7亿元，占全年计划的114%。

——城乡规划建设管理逐步加强，城镇化进程进一步加快。五年来，我省城镇化水平从2002年的25.96%增长到2007年的31.59%，年均增速达1.13%左右。城市建制发生了重大调整，酒泉、张掖等6个地区先后撤地建市，各城市和县城均取得了较大发展。城市规划工作适应城市发展的需要，编制完成了《甘肃省城镇体系规划》，上报国务院待批。各城市加快了总体规划编制工作，正在抓紧编制第二轮、第三轮总体规划和新设市的总体规划。全省县城第二轮城市总体规划全面完成。城市规划管理体制进一步健全，省政府成立“甘肃省城市规划委员会”，启动了城规委办公室的日常管理工作，建立了城市规划督察员及城规委委员单位联络员制度，进一步加强对全省城市规划的宏观指导。兰州、天水等8个设市城市及临夏州组建了专门的城市规划管理局，一些县也设立了规划局、规划办等，规划管理机构逐步完善。五年来，我省先后分两批审批了永靖黄河三峡、武都万象洞等20个省级风景名胜区。麦积山风景名胜区申报世界自然与文化双遗产工作取得阶段性成果。

五年来，全省城乡建设累计完成总投资859亿元，其中城市基础设施完成固定资产投资约275亿元。2007年，全省城市基础设施建设完成投资103亿元，占全社会固定资产完成投资的8.4%。先后建成了一大批城市道路、桥梁、供水、排水、污水处理、集中供热、垃圾处理等基础设施工程项目，城市基础设施的总体功能和服务水平有所提高，极大地改善了城市人居环境，提升了城市整体功能。

城市管理工作进一步加强。全省各城市采取各种方式，广泛开展城市环境综合整治活动，注重管理体制的创新，建立长效管理机制，着力解决城市环境卫生管理问题，推进城市环境综合整治工作向纵深发展。兰州西固石化城环境综合整治累计投资6亿元，整治工作初见成效，得到了省委、省政府的充分肯定。指导并支持白银市申报国家数字化城市管理试点，已被建设部批准为全国第三批数字化管理试点城市。全省除兰州市以外的所有市州已全部开通并投入使用了12319服务热线。

——建立完善城市住房保障体系，稳步实施廉租住房制度。2007年，省政府把推进廉租住房制度建设确定为抓民生问题要办好的12件实事之一，我厅报请省政府审定印发了《甘肃省人民政府关于稳步实施廉租住房的意见》，向建设部上报了请求廉租住房资金支持的报告，通过各种渠道积极争取，落实资金1.5亿元。我省城市低保户中人均住房8平米以下的家庭有4.79万户，到去年底解决了1.87万户城市最低收入家庭的住房问题，比原计划人均住房面积4平方米以下城镇住房困难户1.78万户超4.55%。部分县市将保障范围扩大到人均6、8、10平方米以下的低收入家庭。全省共筹集廉租住房资金1.34亿元，新建廉租住房2459套，面积12.5万平方米。

——规范房地产市场秩序，促进房地产业健康发展。五年来，我们结合省情全面落实国家宏观调控政策，提出了规范房地产市场秩序，调整土地供应结构，稳定房地产市场和商品房价格，防止炒房炒地抬高房价等意见，并及时做好市场调查和跟踪服务等工作，保持了我省房地产市场的平稳运行和健康发展。房地产业对全省国民经济的贡献率不断提高，支柱作用日益明显。

——加强村镇规划建设管理，加快新农村建设步伐。五年来，我省村镇建设累计完成投资412亿元。全省466个乡、290个建制镇完成了新一轮总体规划，14210个村庄调整完善了规划。全省农村自来水普及率达到31.75%，人均住宅面积达到25.4平方米。一大批各具特色的小城镇初具规模，小城镇基础设施进一步改善，规模不断扩大，经济实力不断增强。建设了一批规划科学、布局合理、造型多样、美观舒适，深受广大农民群众欢迎的新农宅。

村镇建设工作以规划为龙头，以改善农民生产生活条件为目标，以村镇基础设施建设为重点，以农宅建设为抓手，大力推进新农村建设。注重做好村镇建设规划编制工作的技术指导和政策支持，编制完成了《甘肃省新农村住宅建设图集》（四）、《甘肃省村镇规划标准》（试行）和《甘肃省新农村建设规划导则》，免费下发各地施行。根据我省村庄规划建设的实际，先后提出了“一圆三模式”、“两个为主”和“五个结合”等村镇规划建设理念和思路，全面指导全省村庄规划建设和村庄整治工作。

一是深化建设管理改革，进一步理顺管理职能。整合厅属质量安全管理资源，成立了省建设工程安全质量监督管理局，结束了安全工作一无机构、二无经费的局面，并从施工安全扩展为建设系统大安全监管的局面。工程造价改革进一步加快，积极推进工程量清单计价，编制完善了相关的工程造价计价依据和计价办法。省建筑职业技术学院移交省厅管理以后，学院编制、经费、基建计划等基本解决。

二是加快城市市政公用事业改革步伐。各城镇逐步开放市政公用事业资本市场，鼓励各类社会资金投资市政公用事业。全省已有兰州、天水等13个市（州）、县相继成立了城投公司，由政府授权经营国有资产并作为市政公用事业对外融资的主要平台，近年来向社会融资数十亿元。一些具备条件的各种所有制形式企业通过市场竞争机制，获得特许经营权，开始跨行业、跨地区参与城镇市政公用设施经营。全省有6个城市开放了城市交通经营市场，形成了多种所有制形式并存、竞相发展的局面。部分城市国有市政公用企业经营机制逐步转换，符合现代企业制度要求的公司法人治理结构正在建立。

三是逐步推进勘察设计单位改革。我厅会同省直有关部门，先后制定下发了《关于甘肃省工程勘察设计单位体制改革的实施意见（试行）》和《关于进一步促进我省勘察设计单位体制改革的意见》，逐步推进全省勘察设计单位的改企建制工作。全面实行施工图审查备案制度，提高了建设工程勘察设计质量。全面推行工程设计责任保险，有效地化解了企业从业风险。

四是深化建筑业企业改革。按照突出主业，因企制宜，分类改制，一企一策的办法深化建筑业改革，即国有控股，做大做强一批；国有参股，鼓励民营化，放开搞活一批；先安置、重组，后破产一批；减轻企业办社会负担，移交剥离改制一批。全省现有2066家建筑业企业中，非国有1761家，占企业总数的85.2%，形成了产权多元化、多种经济成分并存的格局。厅直属企业消化了所有历史问题，全部盈利无亏损，职工工资和退休金无拖欠，所有企业的改革改制工作将在近期立足于自费全部完成。

——加强建筑市场管理，圆满完成清欠任务。五年来，全省全社会建筑业累计完成总产值2885亿元，完成建筑业增加值801亿元。2007年，全省全社会建筑业完成总产值795亿元，占全社会固定资产投资完成的61%左右；建筑业增加值216亿元，占全省GDP的8%左右。其中省内等级以上施工队伍完成建筑业总产值465亿元，占全省全社会建筑业总产值的58.5%。全省建筑市场管理得到持续加强，工程招投标活动不断规范，有形建筑市场逐步健全，市场竞争行为趋于公平、公正、公开。

——科教城项目建设取得成功，示范带动作用明显。省科教城项目是省委、省政府为了实施科教兴省战略而采取的一项重大措施，是由我厅负责组织实施的经济适用住房省级示范工程。项目总占地面积593亩，总投资约13亿元，总规模70万平方米，总户数5000套，分为安宁、雁滩两个园区。五年来，厅党组领导科教城指挥部和全厅上下，同心协力，克服了重重困难，促进了项目建设的顺利进行。目前科教城已基本完成建设任务，住宅销售完毕，社会反响积极。科教城项目的建设，对全省各级政府经济适用房建设、廉租住房建设起到了较好的示范和带动作用。

——推进建筑节能减排，实施可持续发展战略。我省建设行业以推行建筑节能为重点，积极落实国家和省上节能减排任务，制定下发了《甘肃省建设领域节能减排工作实施方案》，确定了一批建筑节能示范工程，指导建立了一批节能检测机构，组织节能减排科技攻关研究项目40多项。2006年起全省全面执行《民用建筑节能质量监督专项备案登记表》制度，强化了建筑节能全过程的监管力度；全省在全面实施50%节能标准的同时，兰州市2007年率先执行居住建筑节能65%的标准。2004年以来在兰州市榆中县进行了分户热计量技术系统应用试点，形成的先缴费后用热、不缴费不用热和缴多少费用多少热的按需供热模式，为全省城镇供热体制改革推行分户计量工作积累了经验，其实施技术和经验做法得到了建设部的肯定，在全国予以推广。

——建设法制臻于完善，依法行政水平逐步提高。五年来，我省建设立法取得了较大成绩，先后出台实施了《甘肃省城市房地产管理条例》、《甘肃省城市房屋拆迁管理办法》、《甘肃省建设工程质量监督管理规定》、《甘肃省建设工程勘察设计管理条例》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》、《甘肃省工程造价管理条例》等地方性法规和行政规章，同时还制定了一批适应市场经济要求和行业发展的规范性文件；加强建设行政执法工作，建立健全行政执法责任制，加大对执法人员的监督管理力度，进一步规范行政执法行为，全系统的行政执法水平不断提高；圆满完成了“四五”普法任务，着手开展“五五”普法，重点对全行业的行政执法人员和管理人员进行了综合法制和建设专业法制的培训。

——党风廉政建设和精神文明建设取得积极成果。五年来，省建设厅党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真做好领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风等工作，逐步建立了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，确保了建设事业健康发展和建设行业干部队伍健康成长。

同志们，过去五年的建设工作取得了显著的进展和成效，这是省委、省政府正确领导的结果，也是全省建设系统广大干部职工兢兢业业、勤奋工作的结果。同时，我们也清醒地看到，全省建设工作还存在一些突出的矛盾和问题，主要表现在，城市规划及管理水平有待于进一步提高，一些地方随意变更规划、城市管理中简单粗暴执法的现象仍有发生。大中城市的聚集带动能力不强，城市经济对GDP的贡献率还需进一步提高。城市基础设施完善配套尚有相当缺口，基层建设管理体制不顺，特别是村镇建设管理力量薄弱。部分重点建设项目前期工作进展缓慢，征地、拆迁、安置难度较大。关乎民生的住房保障和供应体系尚未无缝覆盖。节能减排工作发展不平衡，有的地方项目进展缓慢。对于这些问题，我们要认真研究，采取切实措施努力加以克服和解决。

2008年是全面贯彻落实党的十七作出的战略部署、完成省第十一次党代会提出的目标任务的第一年，也是我国改革开放30周年。做好今年的建设工作，意义重大。根据中央、全省经济工作会议和全国建设工作会议精神，以及我省建设事业面临的形势，2008年全省建设工作的总体思路是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和省十一次党代会精神，坚持用科学发展观统领全局，着力推进大中小城市协调发展的、有甘肃特色的城镇化进程，促进全省城乡协调发展；确保完成重点项目建设任务；健全住房保障制度，完善城镇住房供应体系；积极推进建设领域的节能减排；加快建设领域的改革与创新；规范建筑市场、房地产市场、市政公用市场秩序；努力保障建设工程质量与安全，促进全省建设事业又好又快的发展。

——全面完成重点项目建设任务和全省固定资产投资计划。2008年全省全社会固定资产计划投资1533亿元，增长17%。省政府确定全省重点建设项目48项，其中续建项目32项，新开工项目16项，计划投资376亿元。另外有7个预备项目。要继续加强协调，狠抓工程质量安全管理，确保固定资产投资和重点项目建设计划的全面完成。

——住房保障工作取得新进展。廉租住房保障工作以租金补贴为主、实物配租为辅，适当提高实物配租的比例。确保全省城市低保户中人均住房建筑面积6平方米以下困难户的住房问题必须做到应保尽保，力争人均8平方米以下4.8万户城市低保户的住房问题应保尽保；建设15万平方米以上的廉租住房；6月底以前完成全省城市低收入家庭住房状况调查、2008—2012年住房建设规划的编制、公示和上报备案工作。

全省建设系统要坚定不移地贯彻落实省委、省政府关于各级领导干部要牢固树立项目意识、高度重视项目建设的精神，加强为重点项目建设主动服务的意识，提高服务和监管水平。各级建设、规划、房地产行政主管部门，要会同发改、财政、土地、金融等相关部门，加强对各类工程建设特别是重点项目建设的服务和督查工作，积极协调解决项目建设过程中的资金落实、征地拆迁、施工进度、工程质量安全等方面的问题；要进一步转变观念，顾全大局，加强部门之间、单位之间的协作配合，各负其责，恪尽职守，为全省工程建设创造良好的环境。

继续强化项目建设管理责任，依靠技术进步，确保工程质量和安全。继续落实法定建设程序和工程管理的各项制度和强制性标准，进一步健全质量、安全管理体系，及时研究解决影响质量和安全的问题，在优化设计、优化资源配置、优化施工组织上下功夫，提高工程建设的科技含量，向技术进步和管理进步要质量、要效益。重点建设项目要在工程管理方面继续为全省工程建设带好头、树榜样。

充分发挥城乡规划引导作用，推动城镇化健康发展。今年是《城乡规划法》实施的第一年，要以贯彻实施《城乡规划法》为契机，研究拟定《甘肃省贯彻执行〈中华人民共和国城乡规划法〉实施办法》，争取年内通过省政府审定，报省人大审议；起草《甘肃省建设项目规划许可管理办法》，以省政府规章颁布施行。完成《兰州都市圈》规划报省政府审批及收尾工作。进一步完善城乡规划编制机制，科学编制城乡规划，指导各城市开展控制性详细规划和近期建设规划的编制工作，提高城市控制性详细规划的覆盖率。指导、协调兰州市第四版城市总体规划修编工作，完成天水、陇南、敦煌、酒泉市等城市总体规划编制及修编的成果评审、审核，报省政府审批。加强对全省重大建设项目选址的规划管理。加强风景名胜区保护管理和历史文化名城规划管理，协调、配合做好天水麦积山申报世界文化和自然遗产、张掖丹霞地貌申报世界自然遗产工作。加强规划效能监察，强化城乡规划的实施管理，严格规划管理程序，严格规划监督检查，严格行政责任追究。

围绕全省新农村建设的工作中心，以100个省级重点镇和100个重点村庄为重点，促进全省村镇规划编制工作。继续抓好小城镇特别是国家级和省级重点镇的基础设施建设。推进新农村建设中的农宅建设工作，着重抓好农宅的选址、设计和工程质量安全管理。继续做好国家历史文化名镇名村的申报和第二批甘肃历史文化名镇名村确定工作。

完善廉租住房制度。进一步扩大廉租住房的保障范围。要认真贯彻落实《甘肃省人民政府关于稳步实施廉租住房的意见》精神，2008年确保做到城市低保户中人均6平方米以下的住房困难户做到应保尽保。合理确定保障对象和保障标准，建立健全廉租住房保障方式，多渠道增加廉租住房房源，确保廉租住房保障资金来源。

改进和规范经济适用住房制度。规范经济适用住房供应对象。供应对象为城市低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接。实行动态管理，原则上每年向社会公布一次。合理确定经济适用住房标准，建筑面积控制在60平方米左右。各市州、县市区每年安排建设一定规模的经济适用住房。严格经济适用住房上市管理。加强单位集资合作建房管理，将其纳入城市经济适用住房供应计划。改善其他住房困难群体的居住条件。加快城市成片住房困难户居住区的改造，积极推进旧住宅区的综合整治，多渠道改善农民工居住条件。

继续推行住房分配货币化，各市州、县市区要继续落实住房补贴政策，市州到今年底要全部开始发放住房补贴。并采取有效的措施，加大企业发放住房补贴的力度。继续做好租金改革和公房出售工作，除兰州、白银以外的其它市州都要出台经济适用住房（含腾空旧房）的租金标准。进一步加强住房公积金管理工作，不断完善制度，规范运作。各城市住房公积金管理中心要切实做好审计出问题的整改工作，在确保资金安全的前提下，提高住房公积金的使用率。

指导各城市继续加强供水、污水处理、垃圾处理、燃气管网、集中供热等基础设施建设，城市和县城供水在完成第一轮建设的基础上，加快进行第二轮改、扩建工程；垃圾项目在完成第一轮卫生填埋场建设后，第二轮要致力于垃圾处理的减量化、无害化、资源化；污水处理项目建设要达到污水厂完工，形成生产能力，污水管网配套完善及污水处理费收取到位的目标。各地特别是地级市在抓好城市路网建设的同时，要高度重视城市出入口与高速公路的衔接；兰州市要加快轨道交通的前期工作。

全省城市管理要以构建社会主义和谐社会为目标，进一步理顺体制、完善机制、健全法制，充分调动社会各方面参与城市管理的积极性，增强管理合力，提高管理效能。积极推进城市管理综合执法试点工作，规范执法程序，加强队伍建设，提高管理水平。要总结推广兰州市西固区环境综合整治的经验，进一步加大城市环境综合整治力度，重点做好城市绿化、市容环境卫生治理等工作，改善城市的环境质量。积极开展“畅通工程”创建活动，认真贯彻落实《省人民政府关于优先发展城市公共交通的意见》，大力发展城市公共交通，缓解城市交通拥堵状况。以创建园林城市为重点，进一步加快城市绿化建设，严格实行“绿线”管理，加强绿地保护。

继续研究制定符合省情的建设科技、建筑节能管理规定和办法，编制相关配套技术标准，指导全省建设科技、建筑节能工作。以节能、节材、节水、节地工作为重点，继续加强重点领域科技开发和技术攻关。抓好一批科技示范、建筑节能示范、新技术应用试点示范工程建设，促进科技成果的推广转化。充分发挥工程造价管理的经济杠杆调节作用，积极促进工程建设新技术、新产品、新工艺的推广和应用，推动建筑业的科技进步和技术创新。积极探索建筑节能管理长效机制，在有效推进我省建筑节能50%的基础上，通过2～3年的努力，全面提升我省建筑节能标准。严格执行国家建筑节能设计标准，积极鼓励、大力发展太阳能、地热能、风能等再生能源在建筑中的应用。因地制宜开展既有建筑节能改造，确保完成“十一五”期间国家下达甘肃省既有建筑供热计量及节能改造350万㎡的任务，组织协调、指导监督各市州既有建筑改造的开展。建立完善既有建筑节能改造标准体系，有计划地实施节能技术改造，把建筑节能改造与供热采暖系统改造结合起来，示范引路，稳步推进。

要强化落实质量责任制度，确保建设工程主体结构质量和功能质量。加强对重点建设项目的超限审查、施工图审查和施工过程中的质量监督，控制技术和质量风险。针对突出问题，开展工程质量执法检查，提高质量监督系统的执法水平和执法能力，确保工程建设质量。加强和改进有关政府投资工程、大型公共建筑和村镇建设工程的质量监管和节能监督。大力推行工程质量保险制度，提高全社会质量安全意识，增强质量事故赔付能力。

建立安全生产预警提示制度和各类事故应急预案，注重供水、供气、供热、公交和大型游乐设施的安全，注重安全预警，加强源头管理，最大限度地减少事故发生。进一步完善建筑安全生产许可制度，加强安全生产许可的日常动态监管。健全安全生产责任制，层层落实责任，严格执行安全生产行政主要领导责任追究制度。建立健全建设系统突发公共事件应急管理体制和保障机制，做好预案落实，提高各级建设部门处置突发事件的应急能力。

完善建筑市场监管体系，加大对市场主体特别是业主的监督力度。继续完善工程招投标制度建设，重点加强对国有投资房屋工程和市政基础设施施工招标投标的监管；健全和规范有形建筑市场的建设，拓展服务功能；规范建筑企业劳务分包行为，完善建筑企业用工制度；制定扶持企业走出去的相关政策，促进企业经营范围的拓展和市场竞争力的提高；规范市场中介服务，促进市场中介组织的发育；积极培育和发展工程咨询机构，提高专业化服务水平。

加快推进城市市政公用事业改革。要坚持市政公用事业的公共属性，引入市场机制，建立多元化投资体制和管理体制。开放市政公用事业资本市场，使投资主体多元化的格局更加健全。推行特许经营权制度，开放城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业的经营市场。开放市政设施养护、城市绿化养护、环境卫生保洁等作业市场，通过市场机制规范运行。继续深化国有城市市政公用企业改革，健全公司法人治理结构，转换企业经营机制，提高企业服务水平。转变政府管理城市市政公用事业的模式，加大市场监管力度，确保市政公用产品和服务的有效供给，确保国有资产和公共利益不受损害。加快建立城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业的产品、服务价格和收费合理的价费机制。

积极推进城镇供热体制改革试点工作。一是停止福利供热，实行用热商品化、货币化；二是加快实行按用热量分户计量收费制度；三是分步实施既有住宅节能改造和供热采暖设施改造，提高热量利用效率。各地应当按照城市总体规划的要求，组织编制城市供热专项规划，统筹利用各种资源，合理确定供热能源的种类、供热方式及热源布局。兰州市及其它具备燃气供应条件的城市应注重燃气分户采暖技术的应用。

深化建设管理体制改革。继续完善建筑施工企业意外伤害保险、勘察设计质量责任保险。推行工程监理及其他工程咨询机构和职业责任保险制度。推进建筑工程风险管理机制的建立，逐步推广投标担保、工程履约担保、业主支付担保和保修担保制度。深化工程造价管理改革，大力提升工程造价管理水平，在技术经济政策上积极扶持、引导和推动建筑业的健康发展，在市场经济条件下，运用科学合理的计价依据调控和引导市场定价，促进行业的可持续发展。规范工程造价咨询企业的执业行为，完善工程造价专业人员的执业资格和执业行为管理。

进一步加强干部队伍思想建设、组织建设和作风建设，抓好党风廉政和精神文明建设，为建设事业发展提供思想和组织保障。坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败工作。认真做好领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风等工作，深入开展职务犯罪预防工作，重点加大建设审批事项、资金管理分配、评优评奖等方面的监督检查力度，坚持建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。以诚信建设、创建文明行业、典型培育宣传为重点，进一步加强和改进行业思想政治工作，深入开展精神文明创建活动，全面推进政务公开和办事公开制度，搞好社会治安综合治理和维护稳定工作。

要切实改进各级建设部门的工作作风。加强学习，努力提高领导科学发展和驾驭市场经济的能力。坚持深入调研，着力解决影响行业发展的突出问题。加强政务督查，狠抓工作落实，大力弘扬求真务实精神，大兴真抓实干之风，树立想干事、会干事、能干成事的作风，做出实实在在的、人民群众满意的政绩。进一步改进会风文风，规范评比达标表彰活动，严格控制公务消费，制止奢侈浪费行为。牢固树立正确的政绩观，坚决反对官僚主义、形式主义，不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。加强公务员能力建设，提高服务质量与效率。从省厅开始，各级干部都要做到政治上强，业务上精，作风上实。以大局为重，以事业为重，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，勤奋不偷懒，负责不推诿，实干不耍滑，把全省建设系统的工作做好，让省委、省政府放心，让人民群众满意。

同志们，今年是贯彻党的十七大精神、推进全省建设工作十分重要的一年，随着小康社会的全面推进，建设部门的责任更加重大，我们肩上的担子更加沉重。我们一定要在省委、省政府的领导下，全面落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，狠抓落实，认真做到民有所呼、我有所应，民有所想、我有所为，民有所盼、我有所办，以强烈的责任感和饱满的工作热情，锐意进取，求真务实，恪尽职守，切实抓好各项工作任务的落实，为促进我省经济社会又好又快发展作出新的贡献。