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| 建筑采暖方式的市场化趋势 |
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发布时间：2008-04-24 |
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—、 前言
建筑采暖的方式，对城市环境和居民生活质量的影响很大。到目前为止，我国城市能源结构中，燃煤仍占主要地位，分散式燃煤采暖在城市中还占有相当大的比重。这是导致我国北方城市冬季大气污染严重的主要原因。随着我国经济的飞速发展，随着我国能源市场的国际化，随着改革开放步伐的加快，随着市场经济模式的深入人心，国际上流行的各种现代化建筑采暖方式开始在我国城市中出观，并开始为一部分居民所接受，集中供热这种传统的建筑采暖方式，已经不再是居民生后来暖的唯一追求，建筑采暖方式的市场化趋势已经开始展现。
二、集中供热存在的问题
我国煤资源相对丰富。在市场封闭的年代，建筑采暖方式的选择只能以煤为能源来考虑，受煤利用技术的制约和计划经济体制的局限，集中供热无疑成为最佳的建筑采暖方式。相对于分散燃煤采暖，集中供热较好的解决了效率低下和除尘问题，并适应了高度计划的消费结构和简单一致的生活节奏。但是，在我国建立了市场经济体制并开放了能源市场以后，建筑采暖方式的选择将不再受能源资源的制约．并必须适应不同消费层次消费群体的多样化生活需求，在新的机制和环境中，集中供热，尤其是单纯生活用集中供热方式，表现出诸多不适应性，存在很多问题。
1、不能彻底解决大气污染
受制于建设投资和运行成本， 目前国内的集中供热采用的大都是最初级的技术，热源用燃煤锅炉，热费按面积收取。这种方式对环境的贡献，主要是解决了除尘问题，变低空排放污染为高空排放；二氧化硫、一氧化碳和二氧化碳的排放总量并没有减少，因为总的能耗增加了，尽管效率提高，但污染气体的排放量并没有降下来。如果采用技术措施减少有害气体排放，或使用洁净燃料，其运行成本一般消费者无法承受。所以，把目前国内所采用的集中供热方式看作一种环保措施，是非常狭隘的，许多落后的集中供热系统实际上加重了大气污染。
2、很难适应不同的消费需求
集中供热属“伙供”性质，很难适应市场经济下的商品供应方式。比如，采暖季节开始之前和结束之后的一段时间，气温异常变化，用户需要提前或延迟采暖期，往往办不到；用户暂时不住，暂时不用暖气也得交费；刚开始入住的新建住宅，常常因为入住率达不到标准，很长时间用不上暖气；供热公司则经常因收不齐热费而苦恼。这些情况，反映出一个问题，集中供热这种建筑采暖方式很难适应多层次多样化的消费需求。换句话说，这种传统的“大锅饭”式的用热方式，面对日益深入的市场经济改革，将会越来越不适应。
3、将对城市能源结构的调整产生阻碍
最终解决大气污染的方法，是大大减少燃煤在城市能源中的比例，加大洁净能源的使用比重，优化城市能源的结构。而建筑采暖的能耗在城市能耗中所占比重很大，所以建筑采暖所用能源是否能得到优化，对调整能源结构是至关重要的。如果将我们城市中的集中供热锅炉由燃煤改为洁净燃料，供热成本可能要增加几倍，热费按比例增加用户是不可能接受的，政府能承担这个费用吗?不太可能!显然，集中供热的热源将对推行能源洁净化产生很大的阻力：
4、收费机制上潜在的社会问题
从分教燃用教煤取暖，到集中供热是一种进步：为鼓励这种进步，各地方政府一般对参与集中供热的居民有收费上的优惠或补贴政策，使得享受集中供热的居民不至承担较高的采暖费用。在计划经济的年代，这种做法很正常。但在市场经济体制下，建筑采暖的多样化，尤其是使用洁净能源的高效节能采暖方式出观后，对集中供热用户的补贴和优惠政策就显得不正常、不公平了。因为享受集中供热的居民，对公共环境所做的贡献，比采用洁净能源采暖的公民和没有条件采暖的居民要小得多，比较起来不难发现，集中供热实际上是损害公共环境优化私家环境的一种用能方式。相对于使用洁净能源的采暖方式，集中供热用户应该付出更高的费月，而不是得到补贴。观在针对这个问题的争论已经广泛的出现了。比如，在同一单位工作的职工，采用集中供热采暖的可得到补贴，而用空调和燃气采暖的却得不到补贴，这些没得到补贴的职工无法理解为什么，因此提出异议。观在看来，公平的做法是，都补贴或取消补贴。如果这样，居民使用集中供热的经济性就大大削弱了。
三、燃气分散采暖的优越性
近几年，北方城市都出现了多种形式的，以燃气为燃料的分散采暖方式。如以壁挂式燃气采暖炉为热源的水暖供热系统；风道式燃气家用中央空调系统；分体式一拖多家用燃气空调系统。这些供热系统有一个共同的特点，就是各个用户自成系统，互不影响，所以我们称之为分散供热。与集中供热相比它有着明显的优点。
1、节约能源彻底解决大气污染问题
直接使用洁净的一次能源，排放有害气体大大减少，彻底解决二氧化硫污染。燃料供应符合市场交易规则，可准确计量，用量可由用户自主控制，因而能促进能源的节约使用，加上这种供热系统的热效率高(一般在85％以上)，避免了集中供热按面积收费造成的能源过渡浪费，从而为使用优质的洁净燃料创造了条件。
2、简化城市管网优化城市能源供给
燃气供应系统是现代城市几乎不可缺少的。但目前它的功能还主要是解决城市居民一般生活用能源，很少用于采暖。很显然，如果用燃气管网同时解决建筑采暖，。城市地下管网和建筑内的管道可简化，大大提高安全可靠性和可维护性。同时还可以缓解季节性用电高峰，有利于优化城市能源供应系统的结构。
3、安全舒适符合现代生活需要
这种采暖方式，使用完全独立，不受“伙供”制约，采暖温度可以自主调节，采暖时间可自行控制，各个房间温度可自如的分配，能够充分满足个性化、快节奏的现代生活需求。
4、机动灵活建设和使用方便
对房地产开发商而言，建成的商品房很难一次全部卖出，就是同时卖出的房子，也很少一起入住。所以商品房往往都有一段入住率很低的时期，这种情况对集中供热是很难处理的，不供热用户会投诉，供热则能源浪费亏损严重，而燃气分散采暖很好的解决了这一问题。甚至有的开发商利用燃气采暖的灵活性，房子卖出后再安装燃气采暖设备，既减少了资金占压，又避免了设备闲置而造成的一些不必要的损坏。在管道燃气够不到的地方，还可以利用液化石油气供应的灵活性，用钢瓶供气方式解决采暖问题，这在许多城市中也出现了。
5、配合天然气发展优化城市能源结构
以燃煤为主的城市能源结构，已经使我国城市大气不堪重负，大气污染十分严重，优化能源结构已成为各城市的当务之急。为此国家制定了大规模发展天然气的计划，并正在加快实施。要大幅度的调整城市能源结构，必须把天然气应用于建筑采暖，而现代高效的燃气分散式采暖方式恰恰是发展天然气应用的最佳配合。现在，使用天然气的北方城市，燃气分散供热方式已经开始大面积使用。由于天然气质优价廉，采用分散采暖的平均运行费用与集中供热的费用差不太多，目前一般消费能力的家庭还能够承受。
四、市场经济体制对建筑采暖带来的影响
改革开放以来，我们看到我国家电产品的开发和制造水平日新月异的飞速提高，短短十几年达到了国际水平。就其原因，是家电产品最早进入了市场竞争，是市场竞争促进了家电产品的不断升级。而与消费者生活同样重要的建筑采暖方式，尤其是居民住宅的采暖，却多年一直笼罩在计划经济的阴影下，与房屋一样处于一种实物分配机制，消费者选择余地几乎没有。因此建筑采暖方式由于没有竞争压力，多年以来几乎没有多大提高，甚至没有多少变化。但随着房改的成功，房地产进入了市场，已经完全货币化，建筑采暖方式自然也将随之进入市场竞争，这种竞争将在以下几个方面展开。
1、不同能源之间的竞争
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